1月18日，县十八届人大二次会议召开第二次全体代表会议。

本次会议执行主席崔飞、常胜贵、张宇宏、艾建民、白进雄、高宏、朱海涛、张学亮、常建慧在主席台前排就座。

会议应出席代表153人，因事请假13人，实到代表140人，符合法定人数。

 

 

大会主席团常务主席、执行主席、县人大常委会副主任常胜贵主持会议。

 

 

 

在热烈的掌声中，县人大常委会主任朱云作了县人大常委会工作报告。报告指出，2017年是县十八届人大常委会任期的第一年，县人大常委会在县委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，积极探索创新，依法履行职责，注重工作实效，重大事项决定工作迈上新台阶，监督工作实现新突破，人事代表工作取得新成效，自身建设得到新提升。全年共召开常委会7次、主任会18次，听取和审议专项工作报告16个，开展执法检查3次，组织代表视察1次，进行专题调研3次，听取“一府两院”工作人员履职情况报告7个，听取市人大代表述职报告4个，提出审议意见20件85条，制定修订完善制度办法17个，任免国家机关工作人员38人，较好的完成了县十八届人大一次会议确定的各项任务，为推进我县经济社会发展做出了积极贡献。一年来，县人大常委会各项工作扎实推进。常委会履行职能，助力财经工作有作为；加强监督，促进依法治县有亮点；关注民生，增进百姓福祉有进展；围绕中心，落实重大决策有担当；不断探索，提升监督实效有创新；优化服务，发挥代表作用有特色；紧跟形势，加强自身建设有突破，实现了良好开局和创新发展。

报告客观分析了工作中存在的不足，主要是：面对新时期人大工作出现的新情况、新问题，分析不透彻，研究不深入，跟进不及时；运用法治思维和法治手段推动经济发展、改善社会民生、回应群众关切的实效还不强；常委会与代表的联系、代表与群众的联系不够密切，代表中蕴藏的潜力和能量还没有完全发挥出来；常委会组成人员、代表和机关工作人员适应新形势下人大工作的思想思维还需解放创新，工作作风还需扭转改进，履职能力还需大力提升。

报告安排部署了2018年工作。报告指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的提速年，是我县脱贫“摘帽”的关键年。县人大常委会工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，全面落实县委十八届六次全会精神，进一步突出监督方向的前瞻性和战略性，提高监督议题的针对性和实效性，调动监督主体的积极性和能动性，注重监督工作的连续性和完整性，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全县经济社会发展和民主法治建设发挥更大的作用。

2018年县人大常委会工作的总体思路是：紧紧围绕一个坚持——始终坚持党的领导，保证人大正确方向；严格遵循两个原则——遵循民主集中制原则和依法办事原则，确保依法行使职权；依法行使三项权力——依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，认真履行人大职责；正确处理四个关系——正确处理好与“一府一委两院”的关系、与人大代表的关系、与镇、街道人大的关系，履行职责同自身建设的关系；全力抓好五项工作——奋力追赶超越、合力脱贫攻坚、着力落实三项机制、聚力焦点问题、全力补齐短板，服务全县发展大局。

报告进一步指出，要围绕县委中心工作，立足全县发展大局，充分发挥人大在推动县域经济社会发展中的重要作用，关注光伏扶贫、县医院改扩建等项目，促进全县经济快速增长；关注小米酵素生态工业园建设、农村道路提升改造、气象防灾减灾等工程项目，促进农业发展、农村振兴、农民增收；关注杨家沟红色旅游景区建设、村容村貌改善、姜氏庄园东寨墙抢救性维修工程，促进旅游产业发展；关注饮马河治理、退耕还林等项目建设，促进美丽生态米脂建设；关注市政建设“十大工程”及第六、七、九幼儿园建设，促进县城配套保障进一步完善，城市功能进一步完备，居住环境进一步优化；关注普法宣传教育和相关法律法规在我县的贯彻实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，促进社会公平正义；持续关注全县精准扶贫、教育事业、食品安全、环境保护以及山地苹果、生态工业、新型电商、文化旅游四大主导产业，增进人民福祉。按照“追有目标、赶有标杆、超有措施、越有时限”的要求，采用视察调研、专题审议等多种监督形式，助力我县经济社会全面追赶超越。全面落实常委会领导的包抓责任，全力支持保障派出“第一书记”驻村扶贫工作，切实做好机关干部结对帮扶。充分发挥人大职能作用，合力促进全县脱贫攻坚。

报告强调，在新的一年里，县人大常委会要做好六个方面工作。一要着聚焦新思想，深入学习贯彻十九大精神；二要面对新形势，扎实推进民主法治进程；三要贯彻新部署，加强财政经济运行监督；四要着眼新矛盾，持续发力和谐社会建设；五要激活新动力，不断提升代表工作水平；六要落实新要求，切实加强人大自身建设。

 

 

县法院院长崔利平作了法院工作报告。报告指出，2017年共受理各类案件1830件，审执结1775件。在刑事审判、民事审判、行政审判和执行工作方面取得新成绩。同时不断加强自身建设、提高队伍素质；注重加强思想政治建设、党风廉政建设和司法能力建设；坚持改革创新、提升司法公信；稳步推进司法改革，深入推进司法公开，切实加强审判管理；主动接受监督、不断改进工作。

报告同时指出县法院存在的问题和困难，一是面对新形势下司法改革全面推进提出的新挑战，在审判执行工作上还存在不相适应的地方；二是受理案件数量逐年激增，法官断层等结构性矛盾进一步加剧，审判执行工作压力巨大，执行难问题仍然突出；三是群众对司法公正的期待更加强烈，而少数法官干警的司法能力和作风还不能完全适应新形势新任务的需要。

2018年，县法院将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实好全市法院工作安排，努力适应形势任务新变化和经济发展新常态，清正廉洁、公正司法，为米脂县经济社会持续稳定发展保驾护航，努力做好自身建设、司法改革、审判执行、审判管理、“文化强院”和精准扶贫等工作。

 

 

 

县检察院检察长何周光作了检察工作报告。报告指出，2017年县检察院适应新常态，围绕中心工作，在服务社会大局中主动作为。分别在保障全县发展大局展现新作为、维护良好社会秩序取得新成绩、参与社会管理机制创新取得新成效。把握新形势，发挥检察职能，在维护和谐稳定中体现担当。依法打击各类刑事犯罪。全年共受理各类提请批捕案件55件68人，经审查批准逮捕44件55人，不批准逮捕11件13人。努力化解社会矛盾纠纷。积极开展公益诉讼工作。全年共发现公益诉讼线索15件，分别向相关乡镇及行政单位发出检察建议10件。实现新突破，严查职务犯罪，在推进反腐倡廉中谱写新篇。在查办职务犯罪、预防职务犯罪工作中取得新成绩。顺应新期待，聚焦监督主业，在促进司法公平中彰显公正。侦查监督、公诉监督、民行监督、刑事执行检察工作也有新突破。贯彻新要求，推进司法改革，在深化改革创新中激发活力。稳步推行司法体制改革工作。加强检察理论政策研究和宣传工作。构建全方位、立体化检务公开系统，让权力在阳光下运行。着眼新发展，加强基础建设，在保障创新发展中不断超越。着力抓好思想政治建设。建设强有力领导班子，加强党风廉政建设。切实提升执法规范化水平。认真开展精准扶贫工作。依法接受监督，提升公众对检察机关满意度。加强基础设施和检察装备建设。

报告同时指出，县检察工作存在的不足和问题，一是人员结构断层、专业人才紧缺、素质不齐等矛盾日益显现；二是检察机关与人民群众的期盼还有差距，检察队伍的专业化、职业化、规范化建设还需努力；三是检察工作与现代科技信息技术融合不够，信息化应用存在短板。

2018年，县检察院将不断学习新思想，站稳检察机关政治定位；发挥新作为，维护社会和谐稳定；担当新使命，维护社会公共利益；强化新举措，打造廉洁文明检察队伍；激发新活力，深入推进司法体制改革。

 

 

会议以举手表决的方式通过了县十八届人大二次会议选举办法。

 

 

 

不是本届县人大代表的全体县级领导和市人大代表，县级各部门、各单位、省市驻米单位负责人，担任过人大、政协正职的退休老同志，担任过人大副职的退休老同志列席大会。