米脂县召开乡村振兴暨美丽乡村建设推进会
- 发布日期：2018-09-21 17:32 信息来源： 米脂人大浏览次数: 字体：[ 小 中 大 ]
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9月4日至9月5日，米脂县召开乡村振兴暨美丽乡村建设推进会，会议由县政府县长高寒主持，县人大常委会主任朱云、副主任姬巧玲，专职委员白进雄、张生平、申炯、高驰华出席会议。县委办、农工部、考核办、政府办、人大办、发改局、财政局、住建局、审计局、扶贫办、环保局、爱卫办主要负责人，各镇（街）党委书记（党工委书记）、13个乡村振兴示范村以及30个第二批美丽乡村建设示范村党支部书记参加会议。
9月4日，全体参会人员先后实地观摩了印斗镇张岔村、桃镇王坪村、杨家沟镇罗硷村、城郊镇周家沟村、银州街道办吴家沟村、沙店镇老虎疙瘩村、龙镇张兴庄村、郭兴庄镇阳石洼村、石沟镇庙墕村美丽乡村示范村建设情况。
9月5日，在县政府一楼会议室召开乡村振兴暨美丽乡村建设推进会。会上，杜家石沟镇镇长常志雄、杨家沟镇镇长冯锐、沙店镇老虎疙瘩村第一书记贺小宏分别作了美丽乡村建设工作交流发言，县委农工部部长贺玉平安排部署了乡村振兴示范村建设工作，政府办吕鹏举宣读了《米脂县农村无害化卫生户厕改造三年行动计划方案》。
县人大常委会主任朱云作了讲话。他指出，乡村振兴和美丽乡村建设，是省市县加快农村建设的重大部署，是改善农村人居环境、提高农民生活质量的重大举措，是脱贫攻坚工作的重要载体。美丽乡村建设工作自开展以来，县委、县政府高度重视，各街镇积极行动，实施村干部认真负责，有关部门合力支持，人民群众热情参与，总的看，取得了一定的成效，成绩值得充分肯定。尤其是去年，县政府把美丽乡村建设同脱贫攻坚紧密结合，利用1020万元奖补资金，撬动农民投资投劳5000余万元，8个示范村全部完成建设任务，村容村貌、基础设施得到了极大改善。今年，市上安排米脂建设13个乡村振兴示范村，现在已到位资金3000多万元；我县确定在30个贫困村实施美丽乡村建设，将利用5000万奖补资金，撬动农民投资投劳2亿元，工作任务相当繁重。昨天，利用一天的时间，实地观摩了各街镇9个村的美丽乡村建设工作，一路走来有三点感受：一是有决心，有热情。大多数街镇对此项工作重视程度高，安排细致，措施有力，党政主要领导亲自谋划，主管副职在施工现场指挥，表现出高度的事业心和责任感。郭兴庄镇加强组织领导，扎实前期摸排，严格验收把关，严抓资金兑现，在实施入户项目同时，积极开展基础设施建设，村子整体看整整业业。城郊镇采取“镇规划、村组织、户实施”的方法，量化目标，细化任务，实现了镇村推进，效果美观大方，乡村特色浓郁。桃镇尊重民意，激发民力，三委带头，党员带动，美丽乡村建设能充分体现村子特色。杨家沟镇宣传力度大，建设标准高，整体效果好，其他处入户道路用砖铺，杨家沟是水泥路，美观且耐用。二是有思路，有方法。通过近两年来我县美丽乡村工作的开展，一些街镇积累了比较丰富的经验，找到了很好的工作方法，理清了工作思路。所到村都能结合本村具体情况，制定详细工作方案，推动了工作有条不紊的开展。银州街道办结合实际，建立了“五统一，一分散”（统一安排、统一时间、统一规划、统一标准、统一验收，一分散是花户具体实施），通过建设，村子“颜值大提升、产业大发展、民风大改善”。石沟镇认真扎实开展“123工程”（产业强，集体富、村民富，村容美、村风美、生活美），注重村庄整体布局，村子美观大方，有特色。三是有看点，有成效。所到各个示范村都取得了实实在在的成绩。沙家店镇遵循“尊重民意、珍惜民力、尽力而为、量力而行”的原则，自我加压，务实重行，极大的改善了农村人居环境。印斗镇按照“合理规划、集中连片、改善村貌、助力脱贫”的建设思路开展美丽乡村示范村建设，农村环境面貌不断改善，在米佳沿线形成一道靓丽的风景线。龙镇按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走杂物、清扫路面、拆除临建”的步骤开展工作，村子环境明显改善。整体情况令人满意，但就全县而言，还存在一些短板和问题：一是思想认识浅显化。少数街镇仍习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，美丽乡村建设没有落实到具体行动和措施上，对工作的指导、检查、调度等措施跟不上，压力和责任没有传导到位，所以实施过程中动力不足，导致各村进展不平衡，个别村氛围不浓、工作不力、效果不好。部分村仍然停留在以前狭隘的村庄整治概念，谈起美丽乡村还是局限于扫地、修路、拆旧、建新的传统观念，缺乏对农村发展与建设大局整体的把握。二是工作进展差异化。镇与镇之间，村与村之间，组与组之间工作进展不平衡，有的镇抓工作有板有眼，轰轰烈烈，乡村建设力求出精品、出亮点，而有的镇工作无头无序，不温不火，乡村建设只是搞卫生、抓保洁。部分村争先进位愿望强烈，行动迅速，推进有序，力求保达标、争示范；少数村目标意识淡薄，开展工作得过且过，敷衍应付，只求过得去，不求过得硬。三是村庄建设随意化。部分村在规划上相对滞后，村庄定位没有突出自己的特色，没有清晰的建设思路和长远打算，缺乏前瞻性，系统性，容易导致资源浪费，重复建设。有的村环境治理不够深入，只搞主街大道和观摩路线，存在应付现象。四是资金投入单一化。很多村、户开展美丽建设仍然依赖于财政6000元奖补资金，自己不想投入。农户同家而突击分户，或者是同院子居住人不在家，其他项目没有实施，公共部分却分开来计算，这样折腾来折腾去，就是为了自己少贴钱。村上“心疼”农户，对农户要求不高，项目实施粗糙，到时验收也是睁一只眼闭一只眼。针对当前存在的问题和不足，他要求，一要坚持突出重点，加快推进速度。当前已到抢抓工期的关键时节，到10月份以后，农民开始秋忙，白天施工时间变短，天气也要变冷。为此，各街镇必须要紧紧抓住当前有限的施工时间，强化措施，全力推进，奋起直追，迎头赶上。各街镇要对照标准要求，利用两个月的有效时间，查找差距，倒排工期，挂图作战，补齐短板，确保按照时间节点完成任务目标。特别是乡村振兴是市委、市政府的重要决策，是实现小康社会的重要举措，市上要求各县市区有条件要建设，没有条件创造条件也要建成；县委要求各街镇鞭子抽上也要建设，局死骡子挣死马也要建成。今天，让这13个乡村振兴示范村的支部书记都来参会，就是要让大家借鉴美丽乡村示范村建设的做法和经验，按照分类指导、分步推进、先易后难、边建设边规划的思路，先尽快组织群众开工实施入户项目，然后建设水、电、路、讯、绿等公共基础设施，方法就是边建设边规划，边规划边建设。公共基础设施项目要统一规划，坚持高标准，既立足当前，又要着眼长远，统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套等方面，明确村庄发展方向和发展目标。要因地制宜，充分结合村子的生态环境、产业优势、人文历史，在特色优势上做强做大。要接地气，充分尊重农民群众的意愿，以问题为导向，从农民长远生活和发展角度出发，从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手，使规划真正符合农民需求，真正让农民群众得到实惠。总之，一定要充分依托现有的自然条件，突出乡村的风土人情，多一些乡土味，要把我县农村独特的山、水、田、林、果、路充分凸显出来，努力形成“一村一品、一村一景、一村一韵”的乡村风貌。公共基础设施项目，要先拿出设计方案，由乡村振兴领导集体审定后安排实施。在项目建设中，如果不按项目规划实施、不把用料关、不把质量关、不把安全关、不把时间关、不把验收关，县上不予验收，也不予兑现资金。同时，每个镇、村要有可研报告、以镇为单位的项目前期备案等文件，服务项目投资入统工作，提高全县固定资产的入统率。二要坚持质量为先，严格工作标准。要坚持高标准、突出严要求，任何环节都不能凑凑合合，应付差事，甚至粗制滥造，确保上档次、上水平、出亮点、出精品，确保每个项目都经得起时间和群众的检验。既要充分调动群众的积极性，动员群众广泛参与，又要加强技术指导，保证工程质量和建设水准。以对于已经完工的项目，要认真开展“回头看”，查漏补缺，不留空白，不留死角，真正把乡村振兴及美丽乡村建设这两项惠民工作做好、做实。三要坚持发动群众，发挥主力作用。乡村振兴和美丽乡村建设是造福老百姓的好事，必须要始终坚持政府主导、乡村主体、群众主力的原则，做透群众工作，给群众讲清乡村振兴和美丽乡村建设的美好前景和现实意义，通过组织基层干部、农民群众进行参观，村与村之间开展竞赛等形式，把群众的热情和激情调动起来，使广大群众变“要我建”为“我要建”，变“等靠要”为“主动干”。要准确把握工作的切入点，从群众最关心、最迫切、最需要的问题入手，对群众提出的意见和问题，要认真研究；群众提出的合理化建议，要及时采纳、认真落实，充分体现群众意志，真正把乡村振兴和美丽乡村建设搞成集中群众智慧、凝聚群众力量、得到群众好评的工作。四要坚持多元筹资，破解资金难题。资金困难是美丽乡村建设的瓶颈，财力弱、投入难也是我们的一个实际问题。关于一些必要的公共设施建设，各街镇、各有关部门要立足实际，解放思想，开动脑筋，想方设法破解资金难题。要多措并举，多方筹措，拓宽投融资渠道，采取“向上争一点、部门帮一点、社会捐一点、群众筹一点”的方式，努力形成多元投入的格局，为乡村振兴和美丽乡村建设提供有力的资金保障。同时，各街镇要在今年实施的30个美丽乡村示范村中选定1个入户项目建设情况较好，村容村貌有特色，基础设施较好，群众积极性较高，两委班子团结、有能力、能干事、能成事的村子，县上将给每村再投资30万元进行基础设施建设。他强调，各街镇、各相关部门要切实把思想和行动统一到省市县的决策部署上来，确保干劲不减、精力不散，全面推进各项工作任务。一要加强领导促推进。在美丽乡村建设中，县人大常委会安排六位专职委员分别包抓各镇街美丽乡村建设工作，这次13个乡村振兴示范村建设，人大六位专职委员包抓街镇不变，美丽乡村建设包抓那些街镇，这次仍然包抓那些街镇。各街镇乡村振兴示范村涉及一个村由街镇党委书记亲自抓，涉及两个由党委书记和镇长（主任）分别抓，涉及三个的，再加上人大主席抓。总之，县、街镇两级包抓领导要认真负责，加强指导，强力推进，确保按时完成项目建设。二要落实责任促推进。乡村振兴示范村建设，镇村是实施主体，要具体负责示范村建设；县委农工部是主业主责，是牵头单位，工作搞得好，成绩主要是农工部的，搞不好责任也是农工部担；各相关部门是配合主体，要做好相关基础设施建设的配合工作；人大的六位专职委员是监督主体，要积极开展项目实施的监督和指导工作。各街镇要把乡村振兴和美丽乡村建设作为一项重要政治任务，各街镇党委书记作为第一责任人，党委书记、镇长、人大主任、副书记包村领导是直接责任人，都要切实负起应有的责任，要拿出足够精力抓好这两项工作，全力解决工作中的困难和问题。三要加强指导促推进。人大各包抓领导、工作人员、技术人员要多了解、多指导、多查看，和镇村齐抓共促，全力推进乡村振兴和美丽乡村建设，确保工作任务的全面完成。四要强化督导促推进。各包抓领导要加强对乡村振兴和美丽乡村建设工作开展情况的督导和调度，通过一个村一个村的督导、一个项目一个项目的调度，及时发现和解决工作中出现的问题，督促建设进度。各街镇、村要注意做好项目资料、照片的留存工作，每项基础设施、典型的入户改造前后的照片拍摄保存，便于以后展板的制作。另外，各街镇人大今年年底都要组织本街镇县乡人大视察乡村振兴和美丽乡村建设工作，县人大将把此项工作作为县镇人大年度工作的考核内容之一。
高寒县长作了总结讲话，他强调，一要加快示范项目建设。县农工部要按照朱主任的安排，尽快印发乡村振兴示范村建设《实施方案》和2018年重点任务，狠抓工作推进，把落下的步子尽快补上。同时，对市上下达我县2.38万个农村卫生厕所建设任务，也务必引起高度重视。通过这几项重点工作，切实改善农村村容户貌，营造整洁、舒适的生产生活环境。二要狠抓城乡环卫治理。要坚持城乡统筹和“两手抓”，一手抓城区，凡纳入城区规划范围内的，实行网格化管理，首先要保证环卫保洁人员常态化保洁、日清日运，同时还要发挥好环卫所和城区便民服务中心干部职工的作用，安排划片包抓，既要监督保洁人员，又要监督城区居民。另一手抓街镇，这块工作由街镇负责，“两办”督查室定期、不定期督查，发现一处问题，在年终考核中扣0.1分，必须严格兑现。三要统筹抓好当前工作。这个月，我们要完成脱贫“摘帽”工作，目前，仅剩下20多天时间。所以，对短板较大的危房改造问题，书记、镇长必须亲自坐阵，盯住完成。还有互助资金组织的问题，这是目前认定贫困村的唯一集体经济，截止9月3日，银州街道办韩山村、城郊镇豆家沟村的借款投放率为“0”，所涉街镇主要负责人要对号认领，盯住完成。这个月，中央环保督察巡查要进行“回头看”，生态环保问题也是我县必须翻过的一座大山。马上要召开全省山地苹果现场会、全省“互联网+社会扶贫”现场会，各项工作时间紧、任务重、责任大，各级各部门要认清形势，统筹调度力量，学会“十根手指弹钢琴”，把这些大事、急事办好、办实。特别是近日，国务院第27督查组就米脂县运管所违规强制营运货车二级维护问题约谈了榆林市、米脂县政府及有关部门负责人，引发社会各界强烈反响。后续的整改工作一定要做到位，不管是责任人的问责问题，还是罚款、收费的清算清退问题，还是干部作风整顿问，还是“十八大”以来党中央、国务院重大决策部署和政策措施落实情况的排查问题,都必须细致、快速、彻底的把工作做到位。
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